本招标项目红河上游双柏段水环境治理与中华绿孔雀保护繁育基地建设EOD项目，由双柏县人民政府同意实施，按照《双政复〔2023〕45号》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，云南华水技术咨询有限公司受项目牵头实施单位双柏县水务局的委托，对该项目全过程咨询服务进行公开招标。
2.1项目概况
红河上游双柏段水环境治理与中华绿孔雀保护繁育基地建设EOD项目由四个子项目组成：中华绿孔雀保护繁育基地建设项目、礼社江流域水生态治理项目、嘉镇生态文化旅游建设项目、双柏矿泉水厂项目。
注：EOD项目涉及四个子项目名称为暂定，只作为项目招标内容参考，具体项目名称和匡算总投资以各子项目可行性研究报告及批复为准。
2.2招标人的服务需求（含招标范围、标段划分等）
2.2.1红河上游双柏段水环境治理与中华绿孔雀保护繁育基地建设EOD项目全过程咨询内容如下表：
招标范围
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服务内容
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成果文件
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1
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项目可行性研究报告编制咨询服务
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包括项目可行性研究报告的编制与完善、负责评审后的成果文件报批并取得相关批复文件，并配合完成后续工作。
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项目可行性研究报告。
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2
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投融资规划咨询服务
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1.EOD项目投融资规划咨询
项目策划：（1）分析哪些项目具备纳入EOD项目的条件；（2）每个子项目的环境治理与产业规划的搭配；（3）子项目的自平衡可行性；投融资规划：①子项目投融资模式的选择；②最终选取不超过5个子项目入选EOD项目，并将5个子项目的总投资控制在制度规定的规模以内。
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《EOD项目投融资规划报告》《EOD实施方案》
EOD项目入库。
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2.EOD项目实施方案咨询
（1）EOD模式的政策依据；（2）起草《投资协议》《特许经营协议》（如有）；（3）交易结构安排：投融资结构、项目公司治理结构、项目投资人选择的边界条件；（4）财务分析：投资回报、价格等财务分析及测算；（5）EOD模式的可行性分析、风险分配，风险提示；（6）协助招标人进行商务谈判；（7）协助招标人进行生态环保金融支持项目储备库入库工作等。
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3
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项目社会资本招标（采购）代理服务
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1.市场测试；2.编制招标（采购）方案、招标（采购）计划；3.编制招标（采购）文件；4.组织招标（采购）、开标、评标（磋商、竞争性谈判），协助选择中标单位；5.协助完成合同谈判及签约。
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1.招标方案；2.资格预审文件（如有）及评审报告；3.招标文件；4.评标报告；5.中标通知书；6.招标备案资料。
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4
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全过程跟踪审计与造价咨询服务
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礼社江流域水生态治理项目
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1.项目前期工作阶段审计；
2.项目建设过程跟踪审计包括建设项目工程部分和财务部分在实施阶段跟踪审计及项目竣工结算审核和决算审计。
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1.项目前期工作阶段审计报告；
2.变更测算或签证、索赔审核报告；
3.材料、设备询价定价建议书；
4.工程计量与支付审核报告（预付款、进度款）；
5.全过程定期财务审计报告；
6.竣工结算审核报告；
7.竣工决算报告。
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施工阶段全过程造价咨询服务
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双柏矿泉水厂项目
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1.设计概算审核；
2.清单及控制价审核；
3.施工过程造价控制；
4.竣工结(决)算审核。
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1.设计概算审核报告；
2.清单及控制价审核报告；
3.变更测算或签证、索赔审核报告；
4.材料、设备询价定价建议书；
5.工程计量与支付审核报告（预付款、进度款）；
6. 竣工结(决)算审核报告。
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中华绿孔雀保护繁育基地建设项目
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嘉镇生态文化旅游建设项目
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5
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项目勘察设计管理咨询（非水利项目）服务
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组织编制工程勘察任务书，审定工程勘察工作计划；审查工程勘察成果，协调处理勘察成果的修改；对方案设计文件进行审查与优化，协调设计单位在规定时间内按意见修改，出具方案设计阶段审核优化报告，协调并督促设计单位按审核优化意见完善方案设计文件等。
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1.勘察任务书；
2.设计任务书、技术方案选型报告；
3.限额设计管控办法；
4.方案审核及优化报告等。
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6
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项目建设绩效评价服务
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项目竣工验收后开展项目建设绩效评价。
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1.建设绩效评价方案；
2.建设绩效评价报告；
3.投融资建设管理模式执行评价。
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2.2.2本项目共设1个标段，投标人须对投标内容进行整体投标，不可缺项、漏项，否则投标文件将按无效处理。
2.3服务期限
（1）项目可行性研究报告编制咨询服务：自招标人确定项目建设内容之日起60日历天提交可行性研究报告（送审稿），至取得可行性研究报告批复止。
（2）投融资规划咨询服务：自合同签订之日起开始服务，待招标人确定项目建设模式起30日历天内提交投融资规划报告。至项目确定建设模式，并协助招标人与社会投资人或项目公司完成合同文件的签订止。
（3）项目社会资本招标（采购）代理服务：自合同签订之日起至项目服务内容完成止。
（4）全过程跟踪审计与造价咨询服务：自合同签订之日起至竣工结（决）算审核完成，并配合委托人完成政府审计为止。
（5）项目勘察设计管理咨询（非水利项目）服务：自合同签订之日起至项目服务内容完成止。
（6）项目建设绩效评价服务：自合同签订之日起至工程竣工验收并移交运营管理单位1年后提交项目建设绩效评价报告为止。
2.4 服务质量
符合国家现行有关法律法规、政策规定要求及云南省、楚雄州的其他相关规定，依据合同约定内容提交成果文件。
2.5服务地点
楚雄州双柏县
3.1投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其授权的分支机构，具备有效的营业执照。
3.2独立投标人或联合体成员具备财政部门颁发的会计师事务所（或合伙制的会计师事务所）执业资格证书的独立法人或注册的分公司（分所）；若投标方为分所的，还须提供总所向分所针对本项目出具的唯一授权委托书。
3.3企业业绩（若有）：独立投标人或联合体牵头人2020年至今承担过的全过程造价咨询或全过程跟踪审计或项目投融资规划咨询（含PPP项目咨询、特许经营项目咨询、投融资咨询等）。业绩证明材料为：咨询合同（如咨询合同不能体现项目规模、项目负责人等情况的，可另附业主证明材料或中标通知书）。
3.4咨询团队要求：
（1）项目总负责人资格：具备高级及以上职称，持有住房和城乡建设部门颁发的一级造价工程师注册证书，需提供2022年6月至今任意连续6个月社保证明。2020年至今承担过1项投资6亿元及以上的全过程造价咨询或全过程跟踪审计项目或投融资规划咨询（含PPP项目咨询、特许经营项目咨询、投融资咨询）。
（2）工程咨询负责人：具备高级及以上职称，持有效的咨询工程师（投资）证书或住房和城乡建设部门颁发的一级造价工程师注册证书，需提供2022年6月至今任意连续6个月社保证明。
（3）投融资规划咨询负责人资格：具备高级及以上职称，持有效的咨询工程师（投资）证书或住房和城乡建设部门颁发的一级造价工程师注册证书，需提供2022年6月至今任意连续6个月社保证明。
（4）造价咨询负责人资格：具备高级及以上职称，持有效住房和城乡建设部门颁发的一级造价工程师注册证书，需提供2022年6月至今任意连续6个月社保证明。
（5）财务咨询负责人资格：具备注册会计师执业资格，需提供 2022年6月至今任意连续6个月社保证明。
（6）咨询团队：高级及以上职称人员不少于5人，整个咨询团队咨询人员（含项目总负责人、工程咨询负责人、投融资咨询负责人、造价咨询负责人、财务咨询负责人）不少于15人。
3.5财务要求：提供近三年（2019年至2021年）经审计的财务报表或审计报告，包括资产负债表、利润及利润分配表（损益表）、现金流量表，近三年内新成立企业（以营业执照成立日期为准）提供成立年度至今经第三方审计机构审计的财务报表及审计报告，成立时间不足一年的企业（以营业执照成立日期为准）提供具有相应资质机构出具的验资报告。联合体投标的，联合体各方均需提供。
3.6信誉要求：
3.6.1投标人没有处于被责令停业、投标资格被暂停或取消、财产被接管、冻结、破产等状态；近三年（2020年1月1日至今）没有骗取中标和严重违约、没有被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形（提供承诺或相关证明材料），联合体投标的，联合体各方均需提供。
3.6.2投标人提供在国家企业信用信息公示系统中未被纳入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”，在信用中国中未被纳入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”证明材料；投标人在投标截止日期前三年内无行贿犯罪记录，以中国裁判文书网上查询结果为准（提供投标截止日前1个月内截图文件），联合体投标的，联合体各方均需查询。
3.7本次招标接受联合体投标，但须满足以下条件：
（1）联合体各方均应订立联合体投标协议，约定联合体各方承担的相应工作和责任，并约定由工程造价咨询机构或工程咨询机构为联合体的牵头人，与招标人之间的往来信函等均通过牵头人办理；
（2）联合体成员数量不得超过两家；
（3）联合体各方订立联合体投标协议后，不得再单独或组成新的联合体参加同一项目的投标。
注：1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目（或同一标段）投标。
4.资格审查方式
资格后审。
5.招标文件的获取
凡有意参加投标者，于2023年6月15日09:00时至2023年6月21日23:59时登录全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”找到所投项目标段进行投标，凭企业数字证书（CA）在网上进行报名并获取电子招标文件（格式为*.BZBJ）。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。交易平台技术支持服务电话：010-86483801；在线服务QQ：4009618998。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月11日9:00时，地点: 双柏县公共资源交易中心。本项目采用网上开标远程解密的方式，投标人需登录全国公共资源交易平台（云南省）（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”，投标人业务系统左方菜单栏开标会参与开标，投标人进入开标会找到对应投标项目点击“进入”按钮即自动签到，未签到的、未在系统约定时间内解密的、未按“即时通知”要求完成各环节操作的投标人均视为自动放弃投标。
6.2投标文件递交：投标人须在投标截止时间前登录全国公共资源交易平台（云南省）（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”，完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件（如因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执）。
6.3 开标方式：采用网上智能开标远程解密方式。
6.3.1开标时投标单位无须到现场出席开标会。在到达开标时间之后投标人自行登录全国公共资源交易平台（云南省）（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”，登录楚雄州公共资源交易电子服务系统，点击【智能开标系统】，进入网上开标大厅，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到(温馨提示：登录及电子签名时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密)；
6.3.2开标系统下达网上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】进入网上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作；
6.3.3开标过程中，待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由招标人(招标代理机构)给予对应的回复；
6.3.4各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录全国公共资源交易平台（云南省）（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择交易指引，自行学习《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材》；
6.3.5开标当天投标人无法正常登录系统、无法正常解密的，应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系招标人（招标代理机构）说明情况；
6.3.6有关电子化远程解密网上开标未尽事宜，登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)在首页交易指引自行学习交易规则、交易流程、操作指南等相关内容。
7.异议（质疑）及投诉
7.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。对开标有异议的应当在开标会上当场提出。对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
7.2鉴于已经实行全流程电子化交易和在线监督，异议及投诉可以通过线上方式进行，也可采用线下纸质方式进行。直接参与具体项目交易的投标人线上异议及投诉，需使用CA数字证书通过全国公共资源交易平台（云南省）暨云南省公共资源交易信息网“投标人”模块进行提交，其他利害关系人通过全国公共资源交易平台（云南省）暨云南省公共资源交易信息网“交易监督”模块进行提交。
7.3投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人通过线上方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并扫描上传。代理人采用纸质方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门，授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项（双柏县水务局，联系电话：0878-6147324）。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.com/）、全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）及双柏县人民政府网站（网址：http://www.cxshb.gov.cn/）上发布。
9.联系方式
招标人：双柏县水务局
地址：双柏县妥甸镇长青路11号
联系人：丁工
电话：13013486664
招标代理机构：云南华水技术咨询有限公司
地址：云南省昆明市大板桥街道办事处秧旺街306号中关村电子城（昆明）科技产业园一期13栋2单元301号
联系人：何工
滇公网安备 53232202000122号
